前言

了解美國關稅的歷史背景，有助於深入看清這些經濟工具是如何在幾個世紀中被運用的。特朗普總統的關稅政策，尤其是他對中國及其他國際夥伴的策略，已在經濟學家中引發了討論，探討這是否標誌著與以往做法的不同。

簡介

美國傳統上使用關稅來增收、限制和互惠。特朗普的獨特方法挑戰了歷史常態，通過針對廣泛的範疇並將關稅作為政策和政治工具。

主體

美國施行關稅的歷史一直作為實現經濟和政治目標的策略工具。這些作為進口商品稅的關稅，其角色從主要收入來源演變成為經濟保護和全球談判的工具。1789年關稅法案標誌著美國關稅利用的黎明，形成了國家在其初期的財政支柱。在此期間，關稅至關重要，直到內戰時期，聯邦政府超過90%的收入來自於此。隨著國內稅收和所得稅等其他稅收形式的出現，這種初步的依賴逐漸減弱。

隨著經濟形勢的變遷，實施關稅的目的也在演變。從內戰到大蕭條的時期，關稅主要作為保護障壁，以保護國內產業免受外國競爭。1930年的臭名昭著的斯穆特-霍利關稅法案就是這種保護策略的例證，向近四分之一的美國進口商品徵稅。

大蕭條後，尤其是二戰後，開始轉向互惠。美國在1948年制定的關稅與貿易總協定（GATT），為世界貿易組織的成立奠定了基礎。這一時期 heralded 了數十年來全球關稅減少，促進了國際貿易自由化。

特朗普總統時期的政策與這種戰後範式顯著不同。與以前的總統不同，特朗普的關稅戰略以廣泛應用著稱，並結合了收入、限制和互惠三個R。在歷史上，關稅的使用是有針對性的，通常為支持如美國鋼鐵工業等特定部門，而特朗普政府則在廣泛的範圍施加關稅，特別是威脅對來自中國、加拿大、墨西哥的進口徵收重稅。他的政府試圖調整貿易不平衡並將製造業工作機會帶回美國，但同時也面臨縮小進口關稅收入基礎的挑戰。

此外，將關稅與非傳統問題（如因芬太尼進口而導致的阿片類藥物危機）相聯繫，代表了特朗普創新但具爭議的關稅政策應用。他單方面的關稅行動，不受如USMCA等國際條約的傳統約束，在很大程度上是史無前例的。雖然自1934年以來，總統在關稅談判上的權力有所增長，但歷史上的應用通常遵循條約規範和互惠協議。

這些政策的影響是多方面的。一方面，這種方法可以合理地施壓各國重新談判貿易協定。另一方面，它們可能導致緊張局勢加劇及反制關稅，從而阻礙全球貿易。特朗普的策略在經濟學家和政治歷史學者中受到了廣泛的審視，被認為象徵著美國貿易政策的潛在轉變，強調國家利益高於多邊合作的動機。

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