重點摘要

中國當局已推出規定，要求外賣平台核實餐廳的營業執照與實際地址，旨在清理數以千計未經許可的「幽靈廚房」。 平台必須確保名錄反映真實店面並揭露無內用營業的情形，在調查揭露假店網絡與訂單轉包手法，危及食品安全並助長大規模詐騙訂單後實施。

情緒分析

• 文章整體基調為警示與規範，反映官方對公共衛生與消費者保護的關切。文中強調外賣生態系統的系統性問題以及政府對風險的應對。對被揭露的不當行為（詐騙、偽造執照、非法供應鏈）的評價偏向負面，但對矯正措施與業界合作持肯定態度。
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文章內容

中國監管機構已對外賣平台提出更嚴格的要求，要求其核實在平台上刊登的商家是否對應真實、具備執照的實體門店。新規自週一生效，要求名錄與實際店址相符，並要求商家註明是否不提供內用服務。此政策回應了對「幽靈廚房」日益增長的擔憂，該等業者僅提供外送或僅在網路上存在，沒有合法營業場所或適當執照。

此次整頓緊隨調查而來，調查揭露了精心策畫的手法，某些企業在主要電商平台上刊登數百個據稱的門店，但實際上沒有實體店面。在一宗備受關注的案件中，因為一個難以下嚥的蛋糕投訴，主管機關發現某連鎖廣告近380個據點，卻沒有一個是真正的實體店面，並使用偽造的營業執照。進一步調查顯示，許多網店將訂單外包給訂單轉包平台，該平台透過最低價格競標將備餐工作交由第三方供應商處理。

官方報導表示，調查發現數百萬筆訂單透過這些網絡流轉，並在幾個主要外賣服務上出現數以萬計的所謂「幽靈店」。當局認定平台和訂單轉包網站構成由相互勾結促成的非法供應鏈。證據顯示部分平台員工不願實施嚴格審查，擔心因嚴格把關而喪失商家，突顯在競爭激烈的領域中合規與市場佔有率之間的緊張關係。

中國外賣市場競爭激烈，包括主要應用之間的價格戰。這種情況引發更廣泛的監管擔憂，涉及服務品質、外送員勞動條件與公共安全。去年，監管機構曾警示破壞性的價格戰，執法行動也對主要電商與外賣平台就幽靈配送及相關不規則行為處以大額罰款與採取處置。

在當局加強執法之際，一些商家與平台已採取自願措施以安撫消費者。例如在杭州，多個外帶攤位設置了透明廚房並進行實況直播，讓顧客可以即時觀看食物製作情形。各省與平台也在推動技術輔助的監管。據報導，地方主管單位與大平台之間的近期協議包括承諾使用人工智慧監控廚房並建立激勵機制，鼓勵外送員檢舉非法營運。

此次監管推動旨在解決多重危害：來自未受規範食品製備的消費風險、由假名錄與偽造文件導致的詐欺，以及在高度競爭市場中的扭曲現象。 透過要求核實執照與實體地址，監管者旨在將線上名錄重新連結到可被追溯與負責的食品供應者，減少非法中介的機會並提高消費者透明度。

落實這些規定將考驗在確保安全與維持現代外賣便利性與規模之間的平衡。平台需要強化審核流程，並可能投資於監控與驗證工具。合法經營的商家可能面臨新的合規成本，而依賴不透明安排者要麼必須使經營合法化，要麼就會從主要平台消失。此結果可能重塑外賣服務與市場管理名錄與供應鏈的方式，強調可追溯性與問責制。

在短期內，監管機構似乎有意持續監督並與平台合作以遏止詐欺行為並加強消費者保護。技術、執法與業界調整共同預期將減少幽靈廚房與相關非法行為的盛行，同時為用戶促成更安全、更透明的外賣服務。

關鍵洞見表