目錄

• 你可能想知道的事項
• 主要議題
• 關鍵見解表
• 後續...

你可能想知道的事項

• 那項似乎減少了對貝魯特攻擊的有限協議能否維持，哪些條件可能會破壞它？

• 南黎巴嫩持續軍事行動對平民醫院和基本服務造成了何種影響？

主要議題

儘管有美國支持、與真主黨達成的安排似乎在某種程度上減少了對貝魯特的攻擊，但以色列在週二仍在南黎巴嫩持續軍事行動。黎巴嫩當局表示，該安排──由美國領導層公布──將使以色列部隊暫不攻擊首都，而真主黨則限制對以色列領土的攻擊。對貝魯特攻擊的暫停被描述為一項範圍狹窄的安排，而非全面停火，雙方發表的聲明仍留有解釋空間與未來升級的可能。

儘管有上述宣布，以色列軍方表示攔截了兩枚射向以色列北部的射彈，黎巴嫩官員則報告稱以色列在南部的打擊仍造成傷亡與基礎設施損毀。真主黨表示已在南黎巴嫩城鎮以無人機、導彈與炮火對以色列力量進行交戰。以色列軍方形容其行動為針對「真主黨恐怖基礎設施」，承認對民用地點有附帶損害，但聲稱那些地點並非刻意目標。

受創最嚴重的地點之一是泰爾市的Jabal Amel醫院周邊地區，黎巴嫩衛生官員報告稱在一處空襲擊中擊中醫院旁的建築後，造成多名死亡與大量受傷。醫院外的現場被描述為一片毀滅：混凝土殘骸、扭曲的金屬與受損車輛散落在原本寧靜的街道上。醫院走廊與病房遭到結構性損壞；醫護人員與第一救援人員亦在傷者之列。醫院院長否認附近有任何軍事目標，並譴責對記者、醫療人員與救護車的攻擊。黎巴嫩衛生部已記錄在衝突期間對救護車與醫療設施的多次攻擊，並有醫護人員被殺的報導，凸顯醫療能力所承受的壓力。

人員傷亡不僅限於泰爾。納巴泰（Nabatieh）的民防基礎設施在另一輪攻擊中受損，一起無人機攻擊據報造成一名牙醫與其兩名家屬在Marjayoun與Nabatieh之間的一條公路上喪生。以色列軍方對納巴泰鎮發布撤離命令，並警告若真主黨繼續違反部分協議將採取強硬行動。以色列表示，多起來自黎巴嫩的導彈與無人機攻擊被視為違反該安排。真主黨則表示在數個南部城鎮對以色列軍事目標發動攻擊，並拒絕單方面協議，改而要求全面停火並要求以色列從黎巴嫩南部撤軍。

據報該部分安排是在美國、黎巴嫩與以色列官員之間的外交接觸後出現，黎巴嫩總統府與真主黨接受了具有緩和即時升級目的的美國提議框架的部分內容。美國與黎巴嫩官員表示，該協議將換取真主黨限制攻擊，從而阻止以色列對貝魯特展開更大規模攻勢，並為可能將停火安排擴展到更多地區留下空間。參與官員的美方評論顯示有強大外交壓力，領導人之間交換的訊息反映努力避免將衝突升級為更廣泛的地區對抗。

對該安排的反應不一。以色列領導層強調若真主黨不遵守條款，已準備恢復或擴大行動；部分以色列政治人物批評外部壓力限制了以色列的軍事選擇。伊朗官員警告在黎巴嫩的軍事行動威脅到平行協商與更廣泛的理解，主張在一個戰線的違規可能危及其他戰線的停火保證。德黑蘭的聲明為外交層面增加另一層：據報伊朗壓力曾協助阻止對貝魯特南部的潛在打擊，伊朗發言人警告違規可能導致與美國的間接談判中止。

傷亡數字與流離失所統計提供了令人警醒的背景。黎巴嫩衛生部報告自衝突爆發以來有數千人喪生，但未區分作戰人員與平民。聯合國與黎巴嫩當局也描述大規模的國內流離失所，超過一百萬人登記為流離失所者，且以色列的撤離命令涵蓋黎巴嫩相當大的一部分區域。以色列方面也報告了軍事與平民傷亡，強調持續跨境衝突的雙邊代價。

這項關鍵見解顯著影響對局勢的理解： 現行安排的範圍狹窄──專門保護貝魯特免受大規模打擊──而非代表一項覆蓋整個黎巴嫩的全面、可執行停火。其持久性取決於當地戰場動態、各方的政治意願以及區域相關方的外交影響力。

地面上的作戰現實──例如武裝團體接近平民中心、關於醫院附近是否有軍事存在的主張與反主張，以及無人機與精確彈藥的頻繁使用──使任何有限協議的執行與驗證變得複雜。資訊不對稱與關於軍事目標存在於平民基礎設施附近的競爭性敘述，使獨立驗證變得困難，導致相互指控並進一步侵蝕信任。

預期外交接觸會持續，並在華盛頓安排以色列與黎巴嫩代表之間的進一步會談。若干中介者──議會人物、中間人與外國官員──描述正持續努力將任何有限暫停擴展為更徹底的停火，儘管各方在先決條件與步驟順序上立場不一。部分黎巴嫩與真主黨代表堅持要求相互撤軍與更廣泛的保證，而以色列部分政治領導則主張在回應威脅與攻擊時應享有不受限的軍事自由。

關鍵見解表

後續...

當務之急是加強監測與驗證機制，以降低快速升級的風險。務實步驟包括加強第三方監測、在作戰指揮官間建立更明確的溝通管道，以及採取人道保障措施以保護醫療設施與平民。在中立場所持續的外交接觸或有助於將狹窄的暫停轉化為更持久的停火。

從長遠來看，區域相關方應探索建立信任措施，把武裝行為者與人口中心分離，並建立獲各方尊重的人道走廊。投資於獨立驗證技術與強而有力的平民保護規範──並以政治承諾作為後盾──也將降低誤判並減少先發制人的動機。同樣重要的是持續的外交關注，以處理構成暴力根源的更廣泛政治爭端，因為沒有與政治進程並行的軍事暫停不太可能長期維持。

進一步研究平民保護框架、開放危機降級的管道與國際支持的監測安排，可能在外交談判持續期間提供穩定局勢與保障平民的實際途徑。