前言

背景：在眾議院金融服務委員會針對銀行監管機構監督的聽證會上，圍繞允許以穩定幣進行聯邦支付的提案引發了緊張局勢。本文總結了布拉德·舍曼（Rep. Brad Sherman）與監管機構之間的交流、支持與反對政府使用與美元掛鉤代幣的論點，以及在 GENIUS 法案下相關的監管進展。目的是清晰、中立地呈現所提出的要點及其對支付、稅收執法和銀行執照的更廣泛影響。

重點提要

關鍵要點： 布拉德·舍曼議員強烈反對以穩定幣進行聯邦支付，稱其可能成為美國美元的替代品，並可能促成逃稅。支持者如全國信用合作社管理局主席 凱爾·豪普特曼主張，穩定幣可因持續結算而加快退稅和緊急援助的發放。聽證會也突顯了在 GENIUS 法案下的監管動向以及圍繞 World Liberty Financial 銀行執照的爭議。

主體

眾議院金融服務委員會召開了一場聽證會，重點關注審慎監管機構及其實施 GENIUS 法案的監督。其中一個焦點是是否應允許聯邦政府使用穩定幣發放資金—例如退稅或緊急刺激支付：穩定幣通常是與美元掛鉤的數位代幣，能夠 24/7 完成交易結算。全國信用合作社管理局主席凱爾·豪普特曼闡述了實際利益，強調穩定幣的持續結算能力。他表示，立即結算可讓納稅人在週末或假日收到退稅，並在危機時期更快地發放緊急款項，將這些創新描述為改善公共發放速度與安全性的方式。

長期批評加密貨幣的代表布拉德·舍曼強烈反對這一觀點。舍曼認為，允許政府以穩定幣發放款項，實際上會使美元出現一個正式的替代品。他警告，這可能被設計成促成「逃稅經濟」，建立讓行為者更容易規避美國稅務義務的系統和激勵。他的批評也延伸到穩定幣的收益問題：他警示資源充足的律師已在尋求法律規避方案，將穩定幣收益視為利息，敦促監管者制定能經受複雜法律挑戰的規則。

豪普特曼回應時將與美元掛鉤的代幣描繪為支持美元全球地位的戰略工具。在他看來，提供受監管的美元掛鉤數位代幣可幫助美國在由包括中國、伊朗和俄羅斯在內的地緣政治競爭對手支持的支付倡議中保持競爭力，並可通過擴大以美元計價的支付選項來刺激對美國國債的需求。

聽證會也轉向一個相關但獨立的爭議：World Liberty Financial 提交的 National Trust 銀行執照申請，該公司與前總統川普的家族有關。貨幣監理署署長 Jonathan Gould 為其機構的審查辯護，當代表 Gregory Meeks 質疑 Gould 的獨立性以及他是代表公共利益還是偏袒川普家族時，雙方發生激烈交鋒。Gould 否認這一指控為前所未有，並表示政治壓力有限。

除政治交鋒外，監管機構還提供了 GENIUS 法案實施的最新進展。聯邦存款保險公司（FDIC）主席 Travis Hill 表示，他的機構與其他機構預計很快會針對穩定幣發行者提出客戶識別規則，表明朝向監管框架持續推進。這些發展與加密公司與傳統銀行體系之間日益增長的聯繫同時出現：Falcon Finance 最近與第一家聯邦特許加密銀行 Anchorage Digital 推出了一種符合 GENIUS 的穩定幣，而聯邦儲備則在一定限制下向加密交易所 Kraken 授予了一個主賬戶。

將加密公司整合進主流銀行業的推動在政治上充滿爭議。一些參議員，包括伊麗莎白·沃倫，批評對以加密為導向的公司的執照批准不當或違法，而白宮則指示聯儲重新評估加密公司的主賬戶准入，並敦促監管機構簡化其稱之為繁重的規定。與此同時，World Liberty Financial 表示其執照申請正接近獲得有條件批准，並且相關人員儘管受到監管審查仍致力於該努力。

總之，聽證會顯示支持者與反對者之間的分歧：支持者視受監管的穩定幣為現代化公共支付和維護美元國際地位的工具；反對者則擔心此舉可能削弱稅收執法並產生法律與監管上的脆弱性。隨著各機構在 GENIUS 法案下繼續推進規則制定，有關客戶識別、收益處理和執照批準的辯論可能將繼續影響政策與政治反應。

關鍵見解表