重點摘要

眾議院籌款暨稅制委員會將舉行聽證會，審查一系列加密稅務提案，包括質押與挖礦獎勵的稅務處理、對小額交易網路費用的豁免，以及針對某些未申報收益建議的兩年安全港。來自產業與稅制政策團體的證人將提供觀點。 對質押與挖礦獎勵制定明確且可行的規則是核心目標，旨在以針對性的立法取代當前充滿「猜測」的遵從環境。

情緒分析

• 整體基調是謹慎且建設性的。利害關係人與立法者似乎專注於實際、範圍狹窄的解決方案，而非全面性變革。此次聽證被框定為澄清加密網路參與者長期不確定性的機會。雖然對訂出可行指引抱有樂觀，但針對具體條文與哪些提案已準備好推進仍存在爭論。討論在產業要求紓困與政策制定者對精確法定用語的興趣之間取得平衡。

文章內容

眾議院籌款暨稅制委員會將召開聽證會，審議一套針對數位資產聯邦課稅的立法提案。會議預定週二美東時間下午2時舉行，並於委員會的 YouTube 頻道直播，將匯集來自產業與稅制機構的證人，包括 Fidelity、Coinbase、Coin Center 與紐約大學法學院稅法中心的代表。討論旨在將數項由共和黨人起草的法案推入公開辯論，並讓立法者評估哪些措施已可推進、哪些則需更精確的起草。

核心議題包括質押與挖礦獎勵的稅務處理、消費者小額網路費用的紓困，以及對先前未申報加密收益的某些納稅人建議的兩年安全港。這些議題已引發持續的不確定性：參與質押與挖礦的行為人缺乏何時應將獎勵視為應稅之明確指引，而小額轉移仍會觸發申報義務，產業倡議者主張此對日常支付造成繁重負擔。

數月來，眾議院共和黨人一直敦促國稅局放棄將質押獎勵在取得時課稅的指引，同時部分立法者提議允許礦工與質押者延遲課稅至獎勵出售時。審查中的提案回應了這些關切，並尋求建立針對性的修正。建議對每年最多5,000 筆交易的網路費用提供每筆10美元的豁免，旨在降低小額轉移的合規成本並釐清例行付款的稅務處理方式。

觀察人士預期聽證會會強調實務性規則制定。產業參與者與分析師告訴 Decrypt，他們希望國會專注於創建適合數位資產運作的可行法定用語，而不是試圖將加密強行納入為不同金融產品設計的現有稅制範疇。 許多倡議者認為，採取此一方法對於消除使加密使用者與服務提供者在遵從上陷入複雜性的模糊性是必要的。

聽證會的背景包括近期的立法與監管進展。去年的 GENIUS 法案為穩定幣建立了聯邦框架，而今年早些時候的支持者曾敦促立法者將小額交易紓困擴展至日常加密付款。另方面，財政部在最近一次籌款與稅制會議上的評論強調了經過良好校準的監管在促進經濟成長與資本形成中的角色，為委員會對可能影響創新與市場活動的稅務措施之專注審查提供了背景。

並非所有提案預期都會有重大變動。例如，一些產業策略師並不預期立法者會重新審視一項擬議的 1% 匯款轉移稅，該稅針對 2025 年 12 月 31 日後某些以現金資助的匯款。該提案擬適用於一小部分轉移並將排除典型的帳戶型支付管道、用作支付的穩定幣、ACH 與電匯，以及支付處理商提供的服務。

整體而言，週二的聽證會很可能被框定為針對影響加密部門之特定稅務議題的建設性、以商業為重點的檢視，重點在於制定明確且可行的規則。立法者將權衡在減輕網路參與者的合規負擔與維持能限制非預期後果之精確法定用語間的取捨。結果可能有助於減少關於應稅事件與小額付款申報的模糊性，為參與者提供更清晰的指引，並可能減輕納稅人與稅務機關的行政負擔。

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