參議員伊麗莎白·華倫要求就商品期貨交易委員會（CFTC）處理加密貨幣與預測市場事宜提供說明，要求交付文件與員工紀錄
目錄
你可能想知道的
1. 為何華倫參議員質疑商品期貨交易委員會監管預測市場與加密貨幣的能力？
2. 她向 CFTC 主席 Michael Selig 要求了哪些紀錄與行動，且要求時限為何？
主要議題
麻薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·華倫已正式要求商品期貨交易委員會（CFTC）提供說明與紀錄，此舉源自報導指出該機構可能受到其應監管的產業不當影響。在致 CFTC 主席 Michael Selig 的信中，華倫質疑該委員會能否在「前所未有的總統貪腐情況」中有效監督快速擴張的預測市場與加密貨幣，並援引近期調查報導，報導稱該監管機構已被其應監管的公司「碾壓」。
華倫的信函強調數項相互關聯的疑慮。首先，她指出預測市場與加密交易的成長及其日益增加的經濟重要性。領先的預測平台如 Kalshi 與 Polymarket 被報導在 2026 年初約代表 600 億美元 的市場價值，業界估計交易量到 2030 年可能達到 1 兆美元。鑑於這樣的規模，她主張有效且公正的監管對保護投資人與市場完整性至關重要。
其次，華倫指出自現任政府上任以來，CFTC 人員減少且執法行動大幅下降。根據她引用的資料，該機構人員約被削減了 25%，而執法行動據報從 2024 財年的 58 件降至轉換後僅 11 件。她認為這些變化削弱了該機構監督不當行為與執行維護市場穩定規則的能力。
第三點，也是最具爭議的一點，華倫將這些人事與執法變動與似乎有利於與唐納·川普及其家族有關聯的公司之決策連結起來。援引調查報導，她指出數個具體案例：CFTC 據稱在 Donald Trump Jr. 旗下公司投資後批准了 Polymarket 的請求；監管單位據稱加速批准了一家由支持一項與川普關聯利益有關的美國比特幣計畫的創辦人成立的 Gemini 衍生公司；且對 Crypto.com（被描述為 Trump Media & Technology Group 之商業夥伴）的員工提出疑慮時，這些員工據稱被邊緣化。
華倫的信也提到曾遭撤回提名的前委員 Brian Quintenz，他原本被考慮領導該機構。Quintenz 據報公開了簡訊，顯示威克勒沃斯（Winklevoss）雙胞胎之一向他施壓，要求他優先處理來自 Gemini 的申訴，並暗示可「親自向總統提出此事」。Quintenz 的提名被撤回，Michael Selig 隨後被提名接替。華倫批評 Selig 後來要求法官撤銷對 Gemini 的 500 萬美元罰款，而 Gemini 由公開支持川普連任的威克勒沃斯兄弟創立。
參議員將這些發展框定為一種更廣泛的型態，政治壓力與與富有內部人士的關係似乎影響監管結果。她警告，此類影響可能造成雙重責任制，強勢團體可以逃避審查，而一般投資者與其他市場參與者則面臨執法行動或起訴。公開報導中被引用的評論者也表達了類似擔憂，認為被認為有偏頗會侵蝕對監管機構的信任。
華倫也質疑 CFTC 是否已準備好承擔擴大的監管責任。國會正在審議《Clarity Act》，該法案將賦予 CFTC 對大部分加密市場的權限。華倫警告稱，該機構在員工與執法能力都已減弱的情況下，若其公正性存疑，並無能力有效承擔此角色。業界觀察人士告訴記者，若要有效監管數位資產公司，需要具備區塊鏈技術與加密市場結構專業知識的員工，而非僅接受傳統衍生性商品框架訓練的人員。
為了解決這些疑慮，華倫要求 Selig 主席在 6 月 18 日前提供一系列文件與資訊。她的要求包括自 2025 年 1 月以來的完整員工離職紀錄、支撐對 Polymarket 與 Gemini 等公司的不執法（no-action）信函的行政紀錄，以及 CFTC 與與《Clarity Act》相關的預測市場公司之間的所有通信。參議員將此調查定位為更廣泛監督工作的部分，該工作還包括最近關於加密銀行執照核准與限制退休帳戶加密曝險的相關問題。
綜合來看，華倫的行動反映了部分立法者持續努力，確保監管機構保持獨立，並能在不受不當政治影響下執行市場規則。她的請求結果可能揭示 CFTC 內部決策過程，以及外部行為者在多大程度上影響監管結果。這也可能成為國會就是否擴大或重新分配加密市場監管權限之辯論的一部分因素。
批評者可能會主張，監管者在例行制定規則時常與產業諮商，且人員變動與執法優先次序可能反映出正當的政策選擇。支持華倫調查的人則反駁，認為對通信與人事決定的透明度是維持公眾信任並確保聯邦機構為廣大公共利益服務，而非狹隘私利或政治利益所必需的。
最終，這封信為 CFTC 領導層及其管理快速變動市場環境的能力帶來新的審視。隨著要求的期限將至，該機構的回應與任何後續披露，可能影響監管實務以及關於美國加密監管未來的立法辯論。
關鍵見解表
| 面向 | 描述 |
|---|---|
| 產業被捕獲之指控 | 華倫援引報導指出 CFTC 在監管決策上可能受到加密與預測市場公司的影響。 |
| 員工削減 | CFTC 人員據報約減少了 25%，引發對執法能力的擔憂。 |
| 執法行動下降 | 據報執法行動從 2024 財年的 58 件降至政府交接後的 11 件。 |
| 政治關係 | 華倫指稱相關決策有利於與川普及其關係人有聯繫的公司，要求透明化。 |
| 要求的紀錄 | 華倫要求在 6 月 18 日前提供員工離職紀錄、不執法信函與與產業之間的通信紀錄。 |
之後……
接下來的發展將取決於 CFTC 對華倫參議員要求的回應，以及這些文件是否揭露系統性問題。若紀錄證實所報導的疑慮，國會可能會進一步展開監督、舉行聽證會或推動立法變更以釐清監管權限。反之，若該機構提供令人滿意的解釋與文件，則可能緩解眼前的政治壓力，但關於人員、專業能力與適當監管範圍的更廣泛辯論仍可能持續存在。
從長期來看，此情勢突顯一項核心政策權衡：隨著預測市場與數位資產成長，對具備強健且具技術知識之監管的需求也隨之增加。確保監管機構既有專業知識又能保持獨立、公正地執法，將是維持市場完整性與保護投資人，並隨著加密生態系演進的重要關鍵。
