目錄

• 您可能想知道
• 主要議題
• 關鍵見解表
• 後續……

您可能想知道

• 新的《區塊鏈基本法》如何改變在新罕布夏州使用區塊鏈技術的個人和企業的法律保護？

• 該法與州內先前通過的戰略比特幣儲備之間有何關係，實務上還有哪些限制？

主要議題

新罕布夏州最近通過了一項旨在強化區塊鏈技術與加密貨幣相關活動法律保護的立法。該法案稱為《區塊鏈基本法》（HB 639），由州長 Kelly Ayotte 簽署，建立較為明確的法律框架，以保護在數位資產領域運作的個人與實體的權利。該措施的核心目標是確立個人控制其數位資產的權利——特別是透過 自我保管 ——並為開發者、礦工、驗證者、企業家及建立區塊鏈為基礎的金融與非金融應用的企業提供法律確定性。

該立法包含若干實務要素。首先，它確認私鑰與其他技術性存取數位資產手段的所有權與控制，構成依州法對該等資產的所有權與控制。透過此舉，該法減少了法院在處理涉及錢包、密鑰與託管安排的爭議時的不確定性。其次，該法授權在州高等法院系統內設立專門的區塊鏈爭議案件庭。此專庭的目的是培養司法專業知識並簡化對區塊鏈訴訟中常見複雜技術問題的裁決，例如交易有效性、最終性問題，以及在資產遺失、被竊或存在競爭主張時的適當救濟。

該法案主要贊助人、眾議員 Keith Ammon，將此項改革形容為使新罕布夏州成為區塊鏈創新友善司法轄區的里程碑。他強調，法定保護不僅保障個人管理數位資產的權利，亦為創新者與企業提供可預測的法律護欄。這種可預測性對於公司決定在哪裡設立公司、承租營運或投資非常重要，因為對法律處理方式的不確定可能成為新興科技領域商業活動的實質障礙。

HB 639 的近期通過緊接著州內另一項高關注決定：採納戰略性比特幣儲備。2025 年 5 月，州長 Ayotte 簽署了相關法案，允許州財政主管將最多 5% 的公款 投資於比特幣，使該資產與黃金、白銀等其他價值儲存工具同類。支持者將此舉描繪為對公款的謹慎分散與對抗通膨的措施。建立區塊鏈權利的法律框架與允許戰略性比特幣儲備這兩項行動共同傳遞出明確訊息：州領導層打算容許對數位資產的試驗，並將此類資產視為財務規劃與創新的組成部分。

儘管州內立法動能強勁，實務層面仍存在限制與持續的爭論。例如，最近一項授權比特幣支援市政債券的提案——旨在使公共實體得以使用與加密貨幣連結的融資機制——被新罕布夏州行政委員會否決。該決定說明了採納授權性法律原則與核准具體金融工具或專案之間的差異。雖然法定框架移除了許多法律不確定性，但行政、政治與風險管理上的考量仍會影響特定交易或計畫是否得以推進。

從合規監管角度看，HB 639 並非孤立運作。聯邦證券法、稅務政策與其他州級法規仍繼續適用，利害關係人必須注意潛在的衝突或重疊。例如，即便州法承認自我保管為個人受保護的權利，銀行與證券監管下的託管與託管相關定義仍可能對為他人託管數位資產的公司施加要求。同樣地，驗證或挖礦的企業可能仍需遵守許可、稅務或能源使用監督，這些不在新法的排除範圍內。

總體而言，《區塊鏈基本法》的頒布反映了美國部份州在建立有利於區塊鏈與加密活動的創新環境方面的更廣泛趨勢。這類建立環境的措施通常結合法律釐清（如定義與爭議解決機制）與允許公共實體在預先定義的限制內試驗使用或持有加密資產的政策。倡議者主張這些政策能吸引投資、人才與新公司，而謹慎的官員與批評者則強調需要有健全的風險控制、透明度與與聯邦規則的對齊。

對企業家與投資人而言，新罕布夏州在數位資產權利的法律保護與適度比特幣儲備選項方面的雙重發展，可能增加將州內作為總部、營運或試點專案所在地的誘因。然而，被阻擋的市政債券提案提醒人們，實務上採用與加密連結的工具需要法律授權與管理財政審慎的決策機構的同意。各司法轄區在權衡類似步驟時，必須在友善創新的立場與審慎監管之間取得平衡，確保公共資產與更廣泛的金融體系維持保護。

總之，HB 639 代表著為數位經濟現代化州法所做的實質嘗試，透過釐清所有權權利、允許對區塊鏈爭議的專門司法審查，並對區塊鏈為基礎的商業活動表示開放。雖然它不能解決所有監管或操作上的問題，但它提升了法律確定性，並補強其他州級倡議——例如戰略性比特幣儲備——這些共同使新罕布夏州成為美國在區塊鏈相關法律與財務試驗上較為積極的州之一。

關鍵見解表

後續……

展望未來，新罕布夏州的雙重做法——對區塊鏈使用者的法律保護與像比特幣儲備這類選擇性的財政試驗——可能成為其他考慮如何在不犧牲監督下促進創新的州份的範例。觀察者應關注高等法院的區塊鏈案件庭如何處理複雜爭議、州財政主管是否執行比特幣配置，以及地方管理機構如何評估未來與加密相關的融資提案。州級倡議與聯邦監管之間的互動將持續影響實務結果，利害關係人應為隨著監管格局演變而出現的機會與限制做好準備。

對企業家、投資人與公職人員而言，下一步將涉及將法律明確性轉化為操作上的最佳實務：健全的託管解決方案、清晰的合規框架與透明的風險管理。這些將決定 HB 639 與相關措施所創造的法律優勢是否能轉化為州內可持續且負責任的區塊鏈成長。