證監會敦促加強對上市公司財務披露的監管
重點摘要
8月14日,中國證券監督管理委員會(CSRC)公布了對上市公司2025年年度財務報告的審閱情況。證監會發現大多數公司在廣義上理解並運用會計準則和披露規則,但在收入確認、金融工具、企業合併、減值測試和研發會計等方面反覆出現錯誤。 證監會強調後續執法與制度完善,以提高披露質量和監管效能。 證監會計劃採取有針對性的監管行動、協調執法並提供實務指引,以解決常見問題並幫助提升報告標準。
情緒分析
- 證監會報告的整體語氣是建設性但堅定的。報告在肯定大多數上市公司能夠基本適用會計準則和披露要求的同時,指出有相當數量的公司存在重大和程序性錯誤。證監會將這些發現視為待整改的領域,而非僅僅以懲戒為主,既強調監管也提供指導。這營造了一種混合但偏向正面的情緒:既凸顯真實的不足,又配套具體改進步驟以提升合規性和市場透明度。
正文
8月14日,中國證監會發布了其針對上市公司2025年度財務報表的會計監管報告。證監會審閱了來自主板、創業板、科創板和北京證券交易所等市場板塊的5,517家上市主體的提交資料,並組織了有針對性的樣本審核以識別常見的會計與披露缺陷。報告認為大多數公司總體上能夠理解並執行企業會計準則和披露規則,但也記錄了某些會計領域持續出現的錯誤。
及時提交財報的樣本中有許多獲得標準審計意見,但有214家公司收到非標準審計意見:109份為帶強調事項或持續經營段落的無保留意見,87份為保留意見,18份為無法表示意見。通過樣本審核,證監會識別出收入會計、金融工具、長期股權投資與企業合併、減值評估以及研發成本處理等方面的重複性問題。
與收入相關的錯誤主要集中在不當使用淨額表示與總額表示、履行義務相關合約成本的確認與計量不正確、對貨物或勞務控制移轉時點判斷錯誤,以及可變對價處理不當。此類錯誤可能實質性地影響報告的收入及收益確認時點,進而影響投資者對公司業績的評估。
金融工具方面也是問題密集區。報告舉例說明有公司對有期限實體的投資處理不當,未正確確認向其他投資者取得子公司之義務,未對合約資產計提適當的預期信用損失,應收款項及相關壞賬準備計算錯誤,以及金融資產公允價值列報不當。這些缺陷可能造成資產負債表陳述和盈利能力指標的失真。
長期股權投資與企業合併的會計處理中,存在對合併報表範圍判斷錯誤、對被投資單位以權益法確認收益處理不當,以及股權處置損益計量不準確等情形。此類錯誤會影響投資者對集團構成及被投資單位業績貢獻的理解。
在減值測試方面,證監會發現有公司未正確界定現金產生單位或資產組進行減值評估,未適當開展商譽減值測試,或未對長期股權投資計提合適的減值準備。研發會計方面,問題包括對外包開發成本的資本化時點判定不當、為訂製產品開發形成的無形資產和存貨計量錯誤,以及未能恰當確認內部研發項目的相關成本。這些做法可能導致資產以及未來費用確認的錯誤表述。
針對上述發現,證監會列出四項優先行動。首先,將在持續貫徹國家政策的同時,完善財務披露的監管框架並加強監督。其次,對報告中指出的問題進行後續跟進,並依法依規開展後續監管處理。第三,強化監管機構之間的協調,以解決共同問題並統一執法口徑。第四,對具挑戰性或高關注度的會計議題提供實務指引,以促進市場上會計準則與披露規則的一致且有效適用。
證監會還敦促上市公司及審計等中介機構認真對待報告中的發現。各主體應糾正其財務報告中的錯誤,跟進正確執行企業會計準則與披露要求,並強化財務披露的準確性與完整性。 提高會計及披露質量被呈現為支持更高質量資本市場的共同責任。
通過結合有針對性的監督、協調執法與實務指引,證監會旨在減少重複性不當行為並提升整體財務報告品質。該報告既是對當前弱點的診斷,也是未來監管與編報方採取行動以增進透明度和保護投資者的路線圖。
關鍵見解表
| 面向 | 說明 |
|---|---|
| 審核範圍 | 5,517家上市公司2025年年度報告;證監會開展了有針對性的樣本審核。 |
| 常見問題 | 收入確認、金融工具、企業合併、減值測試與研發會計方面的錯誤。 |
| 審計意見 | 214家公司收到非標準審計意見,包括帶強調事項、保留意見和無法表示意見。 |
| 證監會行動 | 後續執法、監管協調、完善披露機制及提供實務會計指引。 |
| 對編報方的呼籲 | 敦促公司與審計師糾正錯誤、遵循準則並提升披露質量以維護市場完整性。 |