目錄

• 你可能想知道
• 主要議題
• 關鍵洞見表
• 後續……

你可能想知道

1. 美國政府如何判定 TikTok 在未取得家長同意的情況下蒐集 13 歲以下兒童的資料？

2. TikTok 的所有權與隱私做法有哪些變動，影響了司法部對本案的處理？

主要議題

本文彙整並說明近期的和解案，TikTok 及其母公司字節跳動同意支付 4 億美元，以了結美國一項指稱違反兒童隱私保護的訴訟。該訴訟由司法部於 2024 年提出，核心主張為這些公司在未取得可驗證的家長同意下，從數以百萬計的 13 歲以下用戶蒐集大量個人資料，違反了於 2000 年通過的《兒童線上隱私保護法》（COPPA）。

根據政府提出的案情，TikTok 與字節跳動大規模地從年幼用戶蒐集廣泛資料，且未實施足夠的年齡篩檢機制或在必要時取得家長許可。司法部的申訴指出，提出訴訟時平台上有超過 1.7 億名青少年用戶，且應用程式的設計與內容分發在某些方面實際上針對兒童，增加了未成年者提供個資的風險。

該和解以分期支付方式解決這些指控。依協議，TikTok 與字節跳動將立即向司法部支付 3 億美元，另有 1 億美元 將在政府撤銷聯邦貿易委員會於 2019 年發布的同意令時成為應付。該 FTC 同意令與先前針對字節跳動前身 Musical.ly 的執法行動有關，Musical.ly 先前因 COPPA 違規被罰 570 萬美元，並被要求對 13 歲以下用戶實施家長同意程序。

此和解因其金額與在 COPPA 執法行動中的地位而備受矚目。先前的高調罰款包括 Google 在 2019 年的 1.7 億美元和 Epic Games 在 2022 年的 2.75 億美元。藉由此項和解，TikTok 的支付進入 COPPA 相關政府行動的高額範圍，顯示監管當局持續關注未成年人的線上資料保護。

儘管該訴訟早於 TikTok 美國業務最近的公司重組，但和解特別涉及 TikTok 與其中國母公司的關聯。自案件提出以來，公司已進行所有權與營運變動。去年，TikTok 的美國業務重組後，目前由一群投資者持有美國業務 81% 的股權，字節跳動保留 19% 股權。司法部在宣布和解時提到，該重組以及針對年幼用戶更新的隱私政策與平台控制都是其考量因素之一。

司法部強調，與案件初期相比，兒童與家長如今獲得了更好的保護，並引用公司在隱私作法與針對年輕族群的安全功能上的修改。不過，司法部在宣布時並未提出除金錢和解外的額外執法行動。因此，該協議解決了 DOJ 訴訟中的具體主張，但仍留有關於長期監管與遵循情況的更廣泛問題。

公眾與政治回應對 TikTok 各有不同。2024 年時，時任總統拜登曾呼籲採取從禁止應用程式到迫使美國業務脫售等行動，前總統唐納·川普也支持脫售。這些政治壓力促成了導致現有所有權安排的公司變動。儘管如此，和解聚焦於被指稱的過去 COPPA 違規行為，而非外界亦提出的更廣泛國家安全或外國影響風險。

對家長、倡議者與監管者而言，本案突顯了在網路上保護未成年人的持續挑戰。COPPA 要求平台在從 13 歲以下兒童蒐集個人資訊前取得可驗證的家長同意，監管機關也多次利用該法追究那些供未成年者使用但缺乏足夠保護措施的公司。執法手段不僅包含金錢罰款，還包括要求改變資料蒐集作法、提升透明度，以及實施年齡驗證或同意機制。

展望未來，該和解可能影響社交平台設計年齡篩檢與家長同意流程的方式。具體變更常見於更強的帳戶年齡閘門、清楚揭露蒐集資料的類型、限制對年輕用戶的定向廣告，以及提供家長審查與控制兒童活動的工具。這些措施的成效仰賴技術實作、使用者行為以及持續的監管審視。

總而言之，4 億美元的協議代表對指稱 TikTok 與字節跳動在未取得足夠家長同意下自未成年用戶蒐集資料的重大和解。此事加入了 COPPA 執法的既有模式，並凸顯法律、公司與政策在保護兒童面對快速演變的數位環境時之間的互動。

關鍵洞見表

後續……

該和解了結了重大 COPPA 相關指控，並增添了對大型科技平台執法的先例。展望未來，監管機關、家長與公司可能會更專注於強化年齡驗證、家長同意機制與平台控制，以限制從未成年人蒐集資料。需持續監督以確保政策與技術變更能提供實質保護，而非流於表面合規。此外，此案可能會影響未來在網路兒童隱私上之立法與司法作法，以及吸引年輕使用者的平台所應承擔的責任。