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• 主要議題
• 重點摘要表
• 後續⋯⋯

你可能想知道

白宮究竟是否已開始提名新的商品期貨交易委員會（CFTC）委員？

CFTC 的空缺職位對衍生性商品與新興市場（例如加密貨幣）之監管會有何影響？

主要議題

根據三名知情人士，白宮已審查潛在人選以填補商品期貨交易委員會（CFTC）中的四個空缺委員職位。目前尚不清楚政府何時—或是否—會正式提名這些人選。CFTC 的架構為五位委員，其中應包括總統所屬政黨的多數委員以及兩位反對黨委員。然而目前該機構僅有一位經參議院確認的委員，即主席 Michael Selig。

CFTC 負責監管期貨、選擇權與交換市場。近年來，該機構也積極監督較新的資產類別，例如加密貨幣。由於 Selig 擔任唯一委員，該機構在主張其對新興平台（包括預測市場）的監管權時採取了強勢立場。 這種權力集中已讓立法者與業界參與者對監管的平衡與範圍感到憂慮。

彭博早前的報導點名數位兩黨人物，白宮可能曾考慮這些人選以填補空缺。七月時，政府告知參議院領導人，民主黨尚未提供 CFTC 與證券交易委員會（SEC）空缺的人選，並以此說明為何職缺尚未被填補。該月稍後，參議院少數黨領袖查克·舒默（D-N.Y.）提交了兩個機構中屬於民主黨名額的人選名單。

舒默辦公室表示，民主黨支持完整且兩黨參與的委員會，已為 CFTC 與 SEC 的空缺提供人選。辦公室補充說尚未收到白宮回應，並敦促政府若已審查候選人應儘速行動。CNBC 無法確認舒默提交的具體名稱，亦無法證實這些名稱是否與據報白宮審查的人選重疊。白宮對本報導拒絕置評。

在參議院審議《明確性法案》（Clarity Act）期間，這些職缺已成為一項槓桿。該法案將為加密貨幣建立市場結構，並在 SEC 與 CFTC 間分配監管權。由於《明確性法案》要推進需獲得 60 票，因此民主黨的支持至關重要。民主黨批評白宮在法案審議期間，讓 SEC 為民主黨保留的席位與 CFTC 的若干跨黨席位處於空缺，未予填補。

一位熟悉審查程序的人士與一名參與《明確性法案》的共和黨人士表示，白宮可能會承諾填補剩餘的 CFTC 空缺，以換取民主黨對該法案的支持。不過，該承諾僅是影響法案進展的其中一個因素。其他拖慢立法進程的複雜因素還包括與唐納·川普總統家族的加密活動相關的倫理疑慮等問題。

參議院已排定在 9 月 15 日對《明確性法案》進行一項關鍵程序性表決。即使該措施在參議院通過，其成為法律的道路仍不明朗。由於選舉時程，今秋國會活動將受限。眾院領導層取消了九月最後兩週的投票行程，且立法者計劃花更多時間在競選與選區。時程意味著眾參兩院在成員再次離開前，將很少有交叉時間協調任何分歧，這提高了該法案被延後至選後跛腳會期審議的可能性。

一名參與該立法的共和黨人告訴 CNBC，若《明確性法案》未能通過參議院，白宮不太可能填補其餘四個 CFTC 委員席位，儘管政府私下贊成恢復完整委員會。主席 Selig 表示，若國會未能通過該法案，CFTC 將自行制定相關規則。

來自兩黨的呼籲要求白宮提名人選以填補 CFTC 的空缺。五月時，眾院農業委員會主席 Rep. Glenn "GT" Thompson（R-Pa.）與資深成員 Rep. Angie Craig（D-Minn.）敦促政府提名候選人以填補職缺。Craig 向 CNBC 重申這些呼籲，強調 CFTC 需要一個完整且兩黨合作的委員會以執行其職責。Thompson 同樣表示尚未收到白宮回應，並強調適當的治理需要提交合格人選以供參議院確認。

重點摘要表

後續⋯⋯

展望未來，政策制定者與業界利害關係人應優先建立更清晰的跨機構協調框架，特別是針對快速演變的市場，例如加密貨幣與預測平台。改進的提名與確認程序也將有助於確保像 CFTC 這類監管機構能以完整且兩黨的委員陣容運作。

在立法者與監管機構持續劃定管轄界限時，探索能在市場完整性、消費者保護與創新間取得平衡的技術解決方案與監管方法將十分重要。 提高任命透明度並加速、更可預測的確認時程 將減少市場不確定性，並使機構得以制定一致的長期政策。

總之，據報白宮已對候選人進行審查，顯示有所動作，但任何提名的時機與結果將對衍生性商品與數位資產的監管產生重大影響——這些領域急需監管上的明確性。