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• 你可能想知道
• 主要議題
• 重點洞見表
• 後續…

你可能想知道

多個機構如何錯過機會去尋獲並保護與父親一起失蹤近四年的三名兒童？

為確保未來案件中警方、兒童保護機構和其他單位之間能更好協調，提出了哪些步驟？

主要議題

在一項獨立調查得出當局未採取足夠行動保護三名在偏遠叢林營地與父親生活近四年的年幼兒童後，紐西蘭政府已發出正式道歉。孩子們的父親湯姆·菲利普斯（Tom Phillips）於2021年12月與他們一同失蹤，直到2025年9月在一次警方槍擊中喪生之前一直在逃。調查發現，一連串被忽視的機會、判斷失誤及機構間協調不良，導致情況持續，使孩子們長期孤立並暴露在有害的生活環境中。

由前高等法院法官西門·摩爾（Simon Moore）擔任唯一成員的調查，審視了警方、國家兒童保護機構 Oranga Tamariki、國防軍與教育部如何處理有關該家庭的通報與情報。報告指出，相關機構有時對長期隔離與艱苦生活條件對年幼兒童所造成的影響予以淡化、低估或忽視。該評估促使總理與其他高階官員公開道歉，承認體系未能保護這些孩子及其母親。

調查指出，當菲利普斯最初帶著三名當時分別為五歲、七歲和八歲的孩子進入叢林時，警方的初步回應受到調查人員所稱的「誤解觀點」影響，認為對孩子沒有立即的福利疑慮。這一觀點延誤了早期的搜尋與救援回應，並促成了該家庭長期未被發現的時期。報告強調，對各種通報——包括由孩子們的母親提交的——的解讀經常被重新框定為私人親職爭執，而非需要緊急兒童福利介入的事務。

在失蹤期間，有多起通報目擊與其他跡象，如果能更及時採取行動，可能會較早讓孩子與當局團聚。調查確認了幾起此類「錯失的機會」，包括目擊者報告與菲利普斯可驗證的移動紀錄。作為調查一部分所進行的訪談顯示，菲利普斯在逃匿期間並非完全與外界隔絕：他至少曾在一次沒有帶孩子的情況下探訪家人，並進行過長時間的購物行程，期間購買了大量補給品，包括為孩子準備的物資。

例如，調查指出他在2022年2月曾探訪孩子的祖母，期間獲得現金與補給。在2023年8月，他據報在一天內花費近6,000新西蘭元購買包括食物、衣物、戶外與家用品及各類工具的補給。調查人員稍後也公開了疑似菲利普斯與孩子們使用的臨時營地的影像，顯示惡劣的生活環境與與基本食物並置的武器與彈藥藏匿處。這些影像引發強烈的公眾反應，並加劇對於一名處於此種情況下的人如何能長期與孩子在外活動而不被發現的審視。

調查結果不僅批評了最初的警務決定，也檢視了更廣泛的跨機構回應。報告指出警方、Oranga Tamariki、國防軍與教育部之間在溝通與協調上的不足。整體來說，這些缺口妨礙了及時且有效的回應，原本可以更好地保障孩子們的福利。報告關注到，將個案常規性地假定為監護權爭議的做法，掩蓋了對孩子潛在的風險，並延遲了果斷的保護行動。

對於報告，總理克里斯多福·盧克森（Christopher Luxon）公開向孩子與其母親道歉，承認國家「錯失了機會」，相關機構未能迅速或有力地採取行動。包括社會發展部長在內的其他高級官員也表達了歉意，並形容孩子長期處於惡劣生活條件中，使他們失去安全與健康的童年。副警察專員吉爾·羅傑斯（Jill Rogers）承認警方失誤，並表示調查人員「錯過了機會」，營地影像令人「心碎」。她也表示，最終對峙發生後，調查人員曾努力將孩子救回。

此案對公眾輿論產生強烈影響，並引發要求結構性改變的呼聲。許多觀察者與倡議團體強調需要更明確的跨機構資訊分享協議、在疑似親權綁架或失蹤案件中更低的啟動福利檢查門檻，以及改進的升級機制以在孩子安全可能受威脅時上報。調查結果凸顯出當機構將家庭爭執解讀為私人事務而非潛在兒童保護緊急狀況時，可能產生的緊張與風險。

在實務層面上，報告公布後討論的可能改革包括強化警方與兒童保護服務之間的溝通管道、改善對可信目擊的後續處理機制，以及對何時應將父母缺席視為緊急福利關切提供更清晰的指引——特別是對年幼兒童而言。也存在關於如何改進社區通報管道的討論，以便不再將可信線索忽略，並能有效地進行分流處理。

最終，報告的公布導致高階政府人物公開承擔責任並道歉，並引發關於需進行系統性變革的討論，以防止類似的長期失誤再次發生並更好地保護脆弱兒童。此事提醒人們，當制度性假設與各自為政的決策阻礙了及時行動以保護未成年人時，可能造成的後果。

重點洞見表

後續…

在調查報告與政府道歉之後，注意力預期將集中在落實能改善兒童保護回應與跨機構合作的建議上。官員已表示願意從所識別的失誤中學習，且有來自公眾的壓力要求具體的政策與作為改變。從長遠來看，該案件可能推動立法或程序上的改革，以確保對失蹤兒童的通報能被以更高的緊迫性處理，且福利疑慮不會僅被視為家庭內部爭執而遭到淡化。未來的主要挑戰在於將調查發現轉化為可操作的改變，以防止類似悲劇，並在未來更好地保護脆弱的兒童。