南韓召回駐烏克蘭大使，戰俘爭議加劇

目錄

• 你可能想知道
• 主題
• 重點摘要表
• 後續發展……

你可能想知道

• 為什麼南韓決定召回駐烏克蘭大使，原因與移交兩名被俘北韓士兵有關？
• 這場爭議如何關聯到南韓在支持烏克蘭的同時，處理與俄羅斯及北韓關係的整體努力？

主題

南韓宣布將召回駐烏克蘭大使，標誌著首爾與基輔之間的外交爭端進一步升級。爭議涉及兩名被俘北韓士兵移交南韓一事，以及該移交是否原本應保密。儘管兩國政府對雙方討論的內容各執一詞，這起事件已使兩個原本都致力於因應俄羅斯對烏克蘭發動戰爭的國家，關係明顯緊張。

爭端始於上個月，當時烏克蘭總統 Volodymyr Zelensky 宣布，政府已將兩名士兵移交給首爾。兩人被俘時，正與數千名支援俄羅斯、參與烏克蘭戰事的北韓人一同服役。移交前，他們曾告訴當地媒體，希望被送往南韓。

首爾表示，烏克蘭曾同意對移交一事保密。相較之下，Zelensky 辦公室表示，兩國之間並無保密協議。這項分歧是爭論的核心：南韓認為公開宣布此事違反了雙方的共識，烏克蘭則否認存在具有約束力的承諾。

公開移交一事也涉及敏感的國內與安全層面。南韓總統李在明譴責 Zelensky 的宣布「令人極度失望」，並稱這次移交是影響國家安全的「高度敏感議題」。Zelensky 在 9 月的聯合國大會演說中披露此事，並補充說，這兩名北韓人「並不容易活捉」。

消息曝光後，李在明在國內面臨批評。當地反對派人士指控他試圖隱瞞移交一事，以安撫平壤。他的辦公室回應稱，保密部分是為了保護士兵家屬；辦公室也表示，基輔希望移交一事保密，以免遭到批評，指烏克蘭放棄了用這些士兵交換烏克蘭戰俘的機會。

李在明辦公室表示，烏克蘭曾提到會在 Zelensky 的演說中談及這些士兵，但沒有說明會披露移交一事。Zelensky 辦公室之後回應稱，兩國並無保密協議。首爾隨後要求烏克蘭為其所稱的「宣布不實內容」道歉，並主張烏方行為嚴重損害了兩國政府之間的信任。

雙方的外交交涉對於烏克蘭是否道歉，也出現相互矛盾的說法。9 月，南韓副外交部長朴允珠向烏克蘭對口官員 Andrii Vieshkin 提出正式抗議。據當地報導，本週稍早，南韓外交部長趙顯表示，他已收到烏克蘭對口官員的道歉，但道歉未達首爾的期待。

然而，據烏克蘭新聞網站 Liga 報導，烏克蘭外交部發言人 Heorhii Tykhyi 週三在媒體簡報會上告訴記者，烏克蘭外交部長 Andrii Sybiha 並未道歉。雙方說法不一，凸顯兩國在原先是否達成協議，以及對公開宣布一事應如何作出外交回應等問題上，仍有很大分歧。

南韓外交部週四在聲明中表示，將「繼續與烏克蘭方面協商」，並補充說，首爾期望「各項懸而未決的問題……[能]順利解決」。這項聲明顯示，南韓即使召回大使，仍維持外交溝通管道。召回大使是表達強烈不滿的訊號，但首爾表示有意繼續協商，仍為進一步談判留下空間。

這場爭端發生在複雜的背景之下。自俄羅斯全面入侵以來，南韓一直同情烏克蘭，但長期奉行不向正在參與實際戰爭的國家提供致命武器的政策。這項立場讓首爾能提供某些形式的援助，同時避免直接提供作戰武器。

2024 年北韓軍隊被部署支援俄羅斯後，基輔加大施壓，要求南韓提供先進防空飛彈。烏克蘭尋求這類系統，以協助保護能源基礎設施免受俄羅斯無人機與飛彈攻擊。這項要求使雙邊關係更顯重要：烏克蘭需要支援，而南韓則必須權衡自身安全政策、民意及更廣泛的區域關係。

今年 7 月，首爾宣布向烏克蘭提供 1 億美元援助方案。李在明辦公室表示，這是對先前援助的擴大；先前援助包括頭盔、防護裝備及醫療設備等非致命物資。這項方案展現南韓如何在維持不提供致命武器限制的同時，設法協助烏克蘭。

俄羅斯警告，如果南韓向烏克蘭提供武器，將「別無選擇，只能報復」，但俄羅斯外交部並未說明可能採取何種行動。這項警告為首爾的考量增添了另一個因素。南韓若調整援助政策，影響的不僅是與基輔的關係，也可能波及與莫斯科的交往及朝鮮半島周邊的安全局勢。

南韓長期致力於與鄰國維持友好關係，包括那些可能與其盟友美國立場相左的國家。蘇聯解體以來，首爾一直努力發展與俄羅斯的貿易及外交關係。俄羅斯與北韓接壤，而南韓視莫斯科和北京為影響平壤的重要夥伴。

這個更廣泛的背景有助於解釋，為何這場戰俘移交爭議不只關乎保密問題。它牽涉北韓人員的待遇、烏克蘭的戰時外交、南韓的安全優先事項，以及首爾平衡區域各方關係的努力。召回大使使這場分歧更具影響，但外交部承諾繼續協商，顯示雙方都尚未正式關閉解決問題的大門。

重點摘要表

後續發展……

這場爭端接下來如何發展，將取決於首爾與基輔能否就保密共識的內容取得一致，並商定如何處理公開宣布一事。進一步協商或許能釐清兩國政府各自認為雙方達成了什麼共識、士兵移交如何處理，以及採取哪些措施才能重建信任。召回大使顯示南韓極度不滿，但持續對話有助於避免這場分歧損害其他議題上的合作。

更廣泛而言，這起事件凸顯戰時各國討論戰俘、敏感移交及公開聲明時，明確外交程序的必要性。書面協議、仔細界定的資訊公開限制，以及各方同意的變更溝通程序，都能降低類似爭端發生的風險。當涉及多個政府與安全考量時，這些措施尤其重要。

人類也應持續探討國際機構與人道框架如何保護戰俘、協助與家人聯繫，並釐清參與移交的國家所負有的責任。獨立且有完整紀錄的程序，或許能確保被俘者的權利與意願獲得考量，避免他們的個案淪為本可避免的外交衝突來源。

最後，未來的政策討論需要考量區域安全與軍事援助之間日益緊密的關聯。南韓的選擇不只涉及對烏克蘭援助的規模與形式，也關乎對嚇阻、與俄羅斯的關係及影響北韓的努力可能造成的影響。審慎外交、透明程序，以及更深入理解這些彼此相連的安全議題，將是未來研究與國際合作的重要方向。