法國議員推進加密貨幣稅務修正案，隨後否決預算收入計畫

重點摘要

法國國民議會財政委員會通過多項修正案，擬自 Jan. 1, 2027 起對特定加密貨幣兌換穩定幣的交易課稅，將離境稅擴大至符合條件、價值超過 €800,000 的加密貨幣持有資產，並允許投資者將加密貨幣損失結轉 10 years。委員會隨後於 Oct. 9 以 31 票對 3 票否決預算收入部分。因此，這些措施不會自動納入國民議會辯論，支持者必須再次提出。這些修正案均未成為法律，國民議會對收入部分的辯論預定於 Oct. 13 開始，並於 Oct. 20 投票。

情緒分析

• 整體情緒：複雜且仍在程序階段。報導指出，委員會通過了三項擬議稅務變更，但委員會否決預算收入部分，抵銷了這項進展。這些修正案仍是提案，尚未成為生效規定，未來走向取決於國民議會全體重新審議。
• 政策影響：這些措施將擴大加密貨幣持有資產可能被課稅的情況，而損失結轉條款則可能讓投資者以損失抵銷日後的收益。穩定幣兌換以及移居海外人士持有加密貨幣的擬議課稅方式，被定位為使數位資產與現有稅務原則接軌。
• 不確定性：文章並未確定任何提案會獲得通過，而是說明接下來的立法程序，以及支持者必須重新提出修正案。
• 視覺解讀：進度條反映出複雜的評估：政策已有實質進展，但提案能否繼續推進仍有不確定性。

文章正文

法國國民議會財政委員會通過多項與加密貨幣課稅有關的修正案，內容包括穩定幣兌換、移居海外人士持有的加密貨幣，以及損失的處理方式。這些決定代表修正案在委員會取得進展，但並未使其成為法律。Oct. 9，委員會以 31 票對 3 票否決預算收入部分。因此，國民議會全體預計將從政府原始文本開始辯論，而非從納入委員會加密貨幣提案的版本開始。

因此，這些修正案必須在 Oct. 13 開始的國民議會辯論期間再次提出。收入部分的正式投票預定於 Oct. 20 進行。立法結果仍不明朗，委員會批准本身並不能證明任何擬議措施將會生效。

其中一項修正案由左翼 GDR 黨團的 Nicolas Sansu 提出，並有 16 位共同簽署者，內容是修改特定兌換為穩定幣的交易之課稅方式。穩定幣是旨在追蹤單一法定貨幣（例如美元或歐元）的加密代幣。修正案作者描述的現行處理方式是，在法國以 Bitcoin 兌換穩定幣不會觸發課稅。一般要等到收益兌換成一般貨幣或用於消費時，才會徵稅。

該提案涵蓋 MiCA（歐盟加密貨幣規範）所定義的電子貨幣代幣，這個類別包括大多數與單一貨幣掛鉤的穩定幣。自 Jan. 1, 2027 起，符合條件的兌換成此類代幣將被視為出售。應稅收益將以持有人最初支付的金額為基準計算。修正案沒有指定新的稅率，而是援引法國現行的單一稅率。

該單一稅率於 Jan. 1 上調至 31.4%，此前 2026 年社會保障融資法將社會分攤金額的比率從 17.2% 提高至 18.6%。修正案作者表示，提案不會增加新的稅務負擔，而是將現行法律適用於他們認為目前遭忽略的交易。他們主張，穩定幣可以作為投資工具，因為它們可用於支付加密貨幣服務提供者的服務，或購買其他代幣。在他們看來，僅因收益兌換成穩定幣，就允許其免於課稅，並不合理。

Sansu 提出的第二項修正案擬將法國離境稅擴大至加密貨幣。離境稅適用於納稅人將稅務居住地遷往海外時尚未實現的收益。根據提案，若一個稅務家庭持有的加密貨幣總值超過 €800,000，便適用離境稅，其中也包括透過保管機構持有的資產。納稅人還必須在之前 10 年中至少有 6 年是法國稅務居民。擬議規定適用於自 Jan. 1, 2027 起的遷居情況。

€800,000 的門檻與現行股票門檻相同，提案也借用了股票制度的延後繳款規定。若加密貨幣之間的兌換不涉及現金，就不會在離境稅計算中視為出售。移居海外的納稅人必須提交一份清單，列出遷居當日持有的所有加密貨幣，包括在海外持有的資產及自行保管的資產。自行保管是指由所有者直接控制錢包，而非透過交易所持有。

修正案作者主張，目前直接持有的加密貨幣不適用離境稅，但同等價值的股票卻適用。他們也指出，數位資產很容易跨境轉移。該提案將使符合條件的加密貨幣持有資產申報價值，在納稅人變更居住地時成為相關課稅依據，即使這些資產尚未出售也一樣。

Daniel Labaronne 提出的另一項修正案也獲得委員會通過。這項修正案將允許投資者把加密貨幣損失結轉 10 years，用於抵銷未來收益，與投資者目前處理股票損失的方式相同。文章指出，目前未使用的加密貨幣損失無法結轉。

這些擬議變更之前，法國也曾採取其他措施，將數位資產納入稅務政策。2025 年 10 月下旬，國民議會在一讀中以 163-150 通過一項修正案，擬對超過 €2 million 的「非生產性」財富課徵 1% 年度稅，並將數位資產與黃金及遊艇列在一起。律師 Burçak Ünsal 曾告訴 Decrypt，向早期代幣持有人課稅可能「在經濟上有失公允」。

MiCA 合規也影響了穩定幣在歐洲的供應情況。Coinbase 於 October 2024 表示，將在 Dec. 30 前為歐洲客戶下架不符合 MiCA 規定的穩定幣，並引導用戶改用 USDC 和 EURC 等合規代幣。若法國稅務修正案重新提出並最終立法，將依照擬議時程自 Jan. 1, 2027 起適用。目前，這些修正案的命運取決於即將進行的國民議會辯論與投票。

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