中國釋出訊號：即使美中貿易協議期限屆至，稀土仍可持續出口至歐洲

目錄

• 您可能想知道
• 中國對歐洲稀土供應的保證
• 重點摘要表
• 後續展望

您可能想知道

• 如果美中貿易休戰到期，中國是否會繼續核准對歐洲的稀土出口許可？
• 北京與歐盟近期的討論透露出哪些貿易關係訊息？

中國對歐洲稀土供應的保證

北京 — 中國已表示，無論其與美國的貿易協議是否延長至1月之後，都打算繼續向歐洲供應稀土材料。這項訊號顯示，北京將對歐出口關係與美中貿易休戰的期限分開看待；不過，實際細節仍取決於許可核發情況及正在進行的討論結果。

中國商務部發言人何亞東週四告訴CNBC，中國願意繼續核准對歐洲的稀土出口許可。他是在回答美國期限將至可能如何影響供應的問題時，做出上述表示。這番說法讓歐洲買家稍感安心，但並不代表每批貨物都能獲准出口，也不代表現行管制將會取消。更確切地說，這反映中國表明將持續辦理對該地區出口的許可核發程序。

稀土是一類應用於多種工業與科技領域的材料。中國在稀土生產與供應鏈中占有重要地位，因此其出口規則的變動可能影響境外的製造商與政府。對仰賴穩定取得這些材料的歐洲企業而言，許可可能持續獲准的前景十分重要。與此同時，出口仍須符合許可要求，能否取得供應依然取決於中國主管機關的決定。

目前的不確定性源於北京去年10月推出的一系列措施。中國收緊所有稀土出口限制，包括含有0.1%中國來源稀土的產品。這項政策的範圍意味著，限制可能不只涵蓋原材料，也涉及僅含少量中國來源稀土的產品。因此，這種做法引發了外界對供應鏈監管方式，以及出口商與進口商如何證明合規的疑問。

這些限制是在美國推出新規則之後實施的。該規則擴大美國黑名單範圍，將已列入實體清單的中國企業所持有多數股權的子公司納入其中。這項變動可能影響約20,000家中國實體。兩國的措施是在更廣泛的貿易緊張局勢中相繼出台，雙方政府採取的行動都可能影響跨境營運的企業。

其後，中國與美國同意將相關措施暫停一年。這項協議是在2025年10月下旬，中國國家主席習近平與美國總統Donald Trump會面後達成的。暫停措施讓局勢升高暫時緩和，但也使措施的後續走向與協議期限相連。因此，期限將至已成為企業關注的焦點，企業希望釐清未來的貿易條件。

在兩位領導人上個月最近一次峰會之前，美國財政部長Scott Bessent表示，休戰期限已延長兩個月，至1月。這項延長為各界關注期限屆至時可能發生的情況，設定了近期時間範圍。在此背景下，中國對歐洲的表態具有重要意義：北京表示，美國的時間表本身不會決定中國是否繼續核准對歐洲的稀土出口許可。

這番說法也正值中國與歐盟關係出現緩和跡象之際。上週，歐盟貿易專員Maroš Sefčovič在北京會見中國商務部長王文濤後，歐盟與北京之間的貿易緊張局勢有所降溫。這場會面讓雙方有機會直接討論貿易議題，也似乎為務實合作創造了空間，儘管雙方仍有一些重大問題尚待解決。

會談結束後，中國表示願意運用「綠色通道」機制，讓稀土持續流向歐洲。這個說法指的是一種旨在促進貿易持續進行的提議管道或流程。不過，中國在提出這項說法的同時也提出一項要求：希望歐盟支持進口中國在軍民兩用領域的某些產品。軍民兩用產品通常具有民用用途，但也可能有其他用途，因此這些領域的貿易對各國政府而言格外敏感。

一方提出協助、一方提出要求，展現了這場談判更廣泛的面貌。中國表示願意協助維持取得一類重要材料的管道，同時也尋求改善部分本國出口產品的條件。對歐盟而言，挑戰在於評估穩定取得稀土的潛在價值，同時兼顧自身貿易優先事項，以及對軍民兩用產品可能用途的疑慮。

中國公布的說法並未交代擬議中的綠色通道細節，包括其運作方式及可能適用的條件。中國願意繼續核發許可，也不代表貨物一定能毫無延誤地運送。出口許可、監管要求，以及任何更廣泛安排的條款，都可能影響最終結果。因此，這些談話較適合視為政策訊號，而非已定案且完整明確的貿易機制。

歐盟執委會領導人預定週四及週五在布魯塞爾會面，預計將檢視與中國貿易談判的細節。他們的討論或有助於釐清歐盟如何看待北京提出的方案、關於軍民兩用產品的要求，以及維持稀土供應的前景。這些會議也讓歐盟領導人有機會思考，近期緊張局勢的緩和如何納入歐盟對中貿易的整體方針。

對企業與政策制定者而言，眼前的問題不只是出口能否持續，也包括相關條件是否足夠清晰且一致。中國的表態為歐洲帶來一定程度的安心，尤其是明確指出，持續核發許可與美國的期限無關。然而，出口管制仍然存在，擬議通道的條款也尚未定案，企業仍須密切留意政策發展。

簡言之，北京已表示，即使美中休戰未能延長至1月之後，中國仍願意維持對歐洲的稀土出口。這項意向是在出口管制收緊、美中暫停相關措施，以及中國與歐盟重啟討論之後提出的。後續發展將取決於實際出口安排的條款，以及歐洲領導人在布魯塞爾會議上的回應。

重點摘要表

後續展望...

歐洲稀土供應前景將取決於中國如何把其表明的意願轉化為可行的許可流程，以及歐盟與北京能否就「綠色通道」的實際細節達成共識。美中期限仍與整體貿易環境息息相關，但北京傳達的訊息是，這項期限不一定會阻礙對歐洲持續出口。

歐盟執委會領導人檢視談判進展時，可能會同時關注擬議安排的兩個面向：維持稀土取得管道，以及處理中國對軍民兩用產品進口提出的要求。清楚的程序與可預期的決策，對規劃供應鏈的企業十分重要。在相關細節明朗之前，中國的保證是一項重要訊號，但未來貿易的最終範圍與穩定性仍有待進一步討論。