拉脫維亞考慮於 2027 年開放加密貨幣繳稅，同時修訂加密貨幣規則

前言

拉脫維亞正考慮最快從明年起，允許居民使用加密貨幣繳納個人稅款，同時也將改變加密貨幣投資收益的課稅方式。這些提案是更廣泛措施的一部分，旨在吸引加密貨幣公司與投資人，並強化該國在金融科技領域的地位。總理戰略規劃與新經濟顧問 Didzis Dejus 表示，財政部已同意這項支付計畫，但仍需與支付服務供應商進行技術作業。國會另行通過法案，調整加密貨幣投資帳戶的課稅方式，並為過往持有資產設立一次性申報程序。這些措施共同顯示，拉脫維亞正轉向建立更明確的加密貨幣使用與課稅架構，但實施細節與政治時程仍未敲定。

重點摘要

拉脫維亞最快可能從明年起允許居民使用加密貨幣繳納個人稅款，前提是與支付服務供應商完成技術安排。國會已批准一套制度，僅在加密貨幣投資帳戶的提款金額超過存入金額時課稅，而非對每筆交易課稅。一次性申報程序將讓符合資格的持有人，按其申報資產於 2026 年底的市值繳納 10%，以結清過往義務。申報期間為 2027 年 4 月 1 日至 5 月 31 日，並須於 7 月 23 日前繳款。加密貨幣支付計畫、適用幣種及支付服務供應商目前尚未公布。

正文

拉脫維亞正探索讓居民使用加密貨幣繳納個人稅款的方式，最快可能從明年開始。這項提案是更廣泛措施的一環，旨在吸引從事數位資產業務的企業與投資人。如果付諸實施，該制度將讓加密貨幣持有人能以其資產繳納稅款，同時使該國的支付基礎設施與稅務規則更貼近日益發展的數位資產產業。

總理戰略規劃與新經濟顧問 Didzis Dejus 表示，拉脫維亞財政部已同意這項計畫。不過，與支付服務供應商進行的技術作業仍未完成。Dejus 在里加舉行的 UN:BLOCK 金融科技會議上接受 CoinDesk 訪問時，被問及居民是否能在總理任期內以加密貨幣繳稅，他回答：「我相信這會在明年實現。」截稿時，CoinDesk 已聯絡財政部徵求評論，但尚未收到回覆。

這番表態顯示相關提案獲得支持，但尚未說明加密貨幣繳稅在實際操作上將如何進行。Dejus 未透露支付服務供應商身分，也未說明哪些加密貨幣會被接受。這些細節相當重要，因為稅務機關需要建立收款、估值並確認應繳金額已入帳的流程。消息來源未說明居民會直接將加密貨幣匯給政府，還是透過中介機構將其兌換成其他支付形式。

這項支付提案延續了 2025 年 5 月公布的計畫，當時拉脫維亞表示將開放以加密貨幣繳稅，並支持包括不動產在內的其他資產代幣化。代幣化是指透過數位代幣代表資產所有權或相關權益。拉脫維亞的目標不僅是為加密貨幣企業發放許可：政府也希望吸引更廣泛的加密貨幣相關活動。Dejus 以「我們不怕成為速度最快的國家」形容這項策略。這番話將速度視為拉脫維亞爭取企業與投資人的競爭策略之一，而非只把監管許可當作主要吸引力。

除了支付計畫，拉脫維亞也正在改變加密貨幣投資帳戶的課稅方式。10 月 15 日，國會通過法案，規定此類帳戶的提款金額超過存入金額時，才須課稅。這有別於對每筆交易逐一課稅的制度。依據消息來源對新作法的描述，判斷基準是提款金額與投入投資帳戶金額之間的差額。因此，該法案將焦點從逐筆交易紀錄，轉向存款與提款之間的淨額關係。

該法也為希望結清過往稅務義務的持有人設立一次性申報機制。符合資格的個人可申報其資產，並按申報資產於 2026 年底的市值繳納 10%。申報可於 2027 年 4 月 1 日至 5 月 31 日期間提出，稅款須於 7 月 23 日前繳清。這些日期訂定了明確的申報與繳款期間，而稅率及估值時點則為處理特定歷史義務提供了明確依據。

Dejus 表示，這項申報機制旨在協助多年前購買加密貨幣、但沒有付款紀錄的人。實際上，缺少購買紀錄可能會使人難以確認資產原始成本，也難以依據交易層級文件計算應納稅額。以指定估值時點進行一次性申報，為受影響的持有人提供了另一種處理過往義務的途徑。據稱，這項機制是為了讓紀錄不完整的人更容易釐清稅務狀況；消息來源並未提供其他資格條件或程序要求。

這項措施的時程可能取決於拉脫維亞的下一屆政府。總理 Andris Kulbergs 所屬的 United List 在 10 月 3 日的國會選舉中勝出，預計將再次獲提名，但仍需要尋求聯盟夥伴。這項政治進程可能影響加密貨幣支付提案何時能從原則上達成共識，進一步落實為實際服務。財政部的支持與尚待完成的技術作業都是相關因素，但消息來源也指出，下一屆政府的組成可能影響時程。

拉脫維亞不會是第一個接受以加密貨幣繳稅的政府。科羅拉多州於 2022 年開始允許民眾透過 PayPal 以加密貨幣繳稅，並將款項兌換成美元。這個案例展示了一種可能的模式：支付中介機構向納稅人收取加密貨幣，並在政府收到款項前將其兌換。拉脫維亞的安排尚未公布同等程度的細節，因此目前不清楚是否會採取相同做法，或採用不同架構。Dejus 未透露支付服務供應商，也未說明哪些數位資產符合資格。

居民與企業應將這兩條政策路線分開理解。加密貨幣支付選項提案關乎如何繳納稅款；已通過的法案則涉及加密貨幣投資帳戶如何課稅，以及部分過往義務如何申報與結清。支付選項仍取決於技術安排及其他實施決策。相較之下，國會已通過以提款為基礎的課稅法案，並訂定上述申報日期與繳款條件。

整體而言，拉脫維亞的計畫結合了讓加密貨幣可用於繳稅的努力，以及重新制定加密貨幣投資活動的課稅方式。這些提案或許有助於該國吸引加密貨幣企業與投資人，但實際影響將取決於實施細節、下一屆政府的方向，以及支付系統的設計。目前可取得的資訊仍未解答幾項關鍵的營運問題，包括支付服務供應商、可接受的加密貨幣，以及款項如何兌換或入帳。

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