法國國民議會以一票之差通過穩定幣兌換稅

重點摘要

法國國民議會以一票之差通過了 2027 年預算案的一項修正案。該修正案將把加密貨幣兌換成受 MiCA 規範的穩定幣視為應稅出售，自 2027 年 1 月 1 日起生效。在 100 名參與表決的議員中，38 人投下贊成票，37 人反對，25 人棄權。提案將依照法國的單一稅率，採用收到的穩定幣價值減去交出的加密貨幣成本基礎來計算收益。這項修正案尚未成為法律：仍須經過更廣泛的預算審議程序。其他關於加密貨幣持有資產及申報義務的提案，也引發了討論。

情緒分析

• 整體語調：文章主要採取中立、程序性的語調。報導了勢均力敵的表決結果，說明擬議的課稅方式，並概述後續立法程序，沒有將這項變更描述為定案。
• 政策影響：提案被描述為對法國加密貨幣持有者影響重大的變革，因為某些目前不會觸發課稅的兌換交易，可能會被視為出售。文章也說明了擬議的收益計算方式及相關稅率。
• 不同立場：支持者表示，穩定幣可以作為投資工具，且現行法律存在漏洞。政府則對穩定幣的定義及追蹤投資組合重新配置提出疑慮。申報要求則受到加密貨幣界人士批評，他們指出此舉可能帶來安全風險。
• 情緒平衡：報導呈現了議員、政府及業界批評者的論點。文章強調表決差距極小，且預算程序尚未完成，因此傳達的是不確定性，而非明確支持或反對。

文章全文

法國國民議會已通過一項將改變部分加密貨幣交易課稅方式的修正案，該措施以一票之差通過。修正案涉及將加密貨幣兌換為歐盟《加密資產市場規範》（MiCA）所規範的電子貨幣代幣。這些代幣包括與單一法定貨幣掛鉤的穩定幣。此提案是法國 2027 年預算案討論的一部分，仍須經過後續立法程序。

表決於星期五舉行。共有 100 名議員參與：38 人支持第 I-3898 號修正案，37 人反對，25 人棄權。贊成或反對提案的票數共 75 票，而取得多數所需的贊成票為 38 票。這項結果讓先前納入財政委員會文本、但隨預算程序遭到否決的措施重新獲得討論。

根據提案所述的現行做法，法國居民通常可以將一種加密貨幣兌換成另一種，而無須立即繳稅，前提是沒有收到歐元。資產兌現或用於消費時才須繳稅。修正案將對兌換後取得 MiCA 規範之電子貨幣代幣的交易設立例外。若獲採納，這類交易自 2027 年 1 月 1 日起將被視為出售。

對於應稅兌換交易，收益將以收到的穩定幣價值，減去交出之加密貨幣的取得成本計算。該收益隨後須按法國單一稅率課稅。消息來源指出，法國 2026 年社會安全融資法將資本所得的社會徵費從 17.2% 調高至 18.6%，因此該稅率也從 30% 升至 31.4%。

修正案也提議修改取得成本的認定方式。不再以整個投資組合的一個總成本數字計算，而是為每種售出的加密貨幣個別設定購入價格。同一種代幣若購入多次，則以平均成本計算。對於 2027 年以前取得的資產，持有人須一次性作出不可撤銷的選擇：提供每項資產的實際購入成本證明，或將投資組合的總成本分攤至 2026 年 12 月 31 日持有的各項資產。

提案作者由左翼 GDR 團體的 Nicolas Sansu 領銜。他們認為，穩定幣可作為常規投資工具，例如用來支付加密貨幣服務供應商費用或購買其他代幣。在他們看來，收益目前可以轉入穩定幣而不觸發單一稅率，形成他們所稱的立法漏洞。他們也指出，英國和義大利已採取類似規定。

政府反對這項修正案。公共帳目部長 David Amiel 要求議員撤回提案，主張應先為穩定幣訂定法律定義。根據原文引用的 CoinDesk 報導，他也表示，政府必須能夠追蹤投資組合內的重新配置。這項分歧反映了各方不同的優先考量：支持者著重於收益的課稅方式，而政府則強調定義及監控交易的能力。

穩定幣提案只是法國加密貨幣稅制更廣泛討論的一部分。本月稍早，議會財政委員會曾支持 Sansu 的修正案，以及另一項提案，將法國的離境稅擴大適用於資產價值超過 €800,000 的家庭所持有的加密貨幣。之後，委員會以 31 票對 3 票否決了預算案的整個收入章節。這項否決使全體議會的辯論回到政府原先提出的文本，也意味著穩定幣措施必須重新提出。

另一項委員會修正案要求持有人在年末申報價值達 €100,000 ($112,000) 或以上的自我託管加密貨幣。提案對未申報符合條件的持有資產者，規定最高可處以 €10,000 罰款。加密貨幣界人士對此計畫提出批評，擔心蒐集相關資訊會使持有人面臨安全威脅。他們的反對意見提及法國一連串與加密貨幣相關的綁架案，包括 2025 年 Ledger 共同創辦人 David Balland 遭綁架及肢體傷害一案。

穩定幣稅務修正案及上述其他提案均尚未成為法律。國民議會預定於星期二表決完整的收入章節。之後，預算案將送交參議院。最終結果仍取決於後續審議階段，因此一票之差的表決只是程序中的一步，並非法國稅制已正式變更。

關鍵資訊表