加州州長為死囚區全部548人減刑

目錄

• 你可能想知道
• 主要議題
• 重點摘要表
• 後續⋯⋯

你可能想知道

• 為加州死囚區的548人減刑，對他們而言代表什麼？
• 在該州自2006年以來未曾執行死刑的情況下，這項決定為何重要？

主要議題

加州州長 Gavin Newsom 已為州內死囚區全部548人的死刑判決減刑，改判不得假釋的終身監禁。這項決定不會釋放囚犯，也不會推翻他們的定罪，而是取消對受特赦措施涵蓋者執行死刑的可能，讓他們在獄中服終身刑。Newsom 在一封信中表示，州政府可以讓這些罪犯在獄中度過餘生，同時繼續銘記並尊重他們傷害過的人。

這項措施的規模前所未見，但短期內的實際影響可能有限。加州自2006年以來未曾處決囚犯；自選民於1978年恢復死刑以來，該州僅處決過13名囚犯。加州歷來是全美死囚人數最多的州。Newsom 早在2019年就下令暫停加州的死刑，因此最新措施是正式更改受影響者的刑期，而非終止一項原本定期執行的死刑制度。

即便如此，這項決定仍可能帶來重大的法律與財務影響。專家表示，取消死刑判決每年可節省數百萬美元的法院費用。死刑案件往往需要大量訴訟與審查，包括可能持續多年的上訴。因此，減刑可能影響法院及州政府所需投入的資源，但確切影響將取決於法律程序，以及未來如何處理這些案件。

Newsom 表示，他行使州憲法賦予他的特赦權，將刑期改為不得假釋的終身監禁。他形容這是一個艱難、但在道德上有必要的選擇。他說，在公職服務近30年後，他逐漸認識到政府能夠公正達成的目標有所限制。在他看來，州政府批准的殺戮與加州的價值觀相悖，會削弱法律制度的根基，並使整個社會蒙受損害。

州長承認，許多加州居民認為，犯下殘暴罪行的人應該被處死。然而，他表示自己已認定州政府在道德上不能執行死刑。他也主張，加州的死刑執行制度在各方面都已失敗，且無法公平施行。他特別提出，這套制度可能導致無辜者遭到定罪。他認為，不得假釋的終身監禁是他依法可判處、且州政府在道德上可執行的最嚴厲刑罰。

Newsom 也承認，他的決定會激怒並傷害部分居民。他表示，這項決定的後果將令他深感沉重，並強調他獨自承擔這項決定及其影響的責任；若執行任何一次死刑，他也會獨自承擔責任。他將此舉定位為良心抉擇，也是行使州憲法賦予的權力，為加州的福祉而採取的行動。

在美國，各州擁有廣泛的刑事起訴權，並可在法律允許的情況下下令執行死刑。因此，州長對死刑是否執行具有重大影響力。Newsom 的決定正值全美再度關注死刑執行方式之際。9月下旬，田納西州一名女性遭遇備受矚目的死刑執行失誤。與此同時，全美的死刑執行次數正在增加。印第安納州、佛羅里達州和阿拉巴馬州排定於週四執行3場死刑。

這些減刑未必在未經進一步法律審查的情況下全數定案。CalMatters 報導，Newsom 週四採取的大部分措施都需要法院批准。對於近400名被判犯有多項重罪的囚犯所涉減刑，加州最高法院7名法官中至少須有4名批准。這項要求代表程序還須經過額外的司法階段，尤其是涉及多項重罪定罪的案件。

美國公民自由聯盟執行主任 Anthony D. Romero 讚揚州長的決定。Romero 表示，這些減刑體現了正義的要求：終止一種他形容為帶有種族歧視、容易出錯且不人道的刑罰；這種刑罰已讓加州承受過久。他進一步表示，Newsom 已確認死刑在加州沒有立足之地，並展現勇氣，正面對抗種族化的不公。這些評論反映了一個主要公民自由組織的觀點，而圍繞死刑的更廣泛爭論，在政治與道德層面仍充滿歧見。

全國政策背景與加州的做法有所不同。總統 Donald Trump 長期支持死刑，稱死刑是嚇阻並懲罰那些對美國公民犯下最令人髮指罪行及致命暴力行為者的重要工具。在其第一任期的2020年，Trump 結束了聯邦死刑近20年的暫停，並在6個月內下令執行13場死刑。

在總統 Biden 任內，聯邦死刑暫停令再度生效。然而，Trump 第二任期於2025年開始的第一天，他簽署行政命令，恢復聯邦死刑。自他簽署該命令以來，聯邦政府尚未執行任何死刑。聯邦政府與州政府都擁有下令執行死刑的權力，因此聯邦政策的變化不會自動決定各州的做法。

根據全國性非營利組織死刑資訊中心（Death Penalty Information Center）的資料，死刑在27個州屬合法，在23個州及華盛頓特區已廢除。加州的減刑措施與仍持續執行死刑的管轄區形成鮮明對比，也讓全美死刑制度的未來問題仍待討論。

加州執行死刑主要採用致命注射。男性死囚過去關押在舊金山以北的 San Quentin State Prison，女性囚犯則關押在中央谷地的 Central California Women’s Facility。根據加州懲教與復健部（California Department of Corrections and Rehabilitation）的資料，2016年的一項公投措施允許將死囚轉移至其他能提供所需安全等級的設施。這次減刑更改了囚犯的刑期，但來源資料未說明受影響者是否會改至新設施，或是否另有轉移計畫。

政治背景也值得注意。Newsom 是美國人口最多的州——加州的民主黨州長；外界曾討論他可能參選2028年總統。由於受任期限制，他即將進入任期最後幾個月。同為民主黨人的 Xavier Becerra 預計將於週二的期中選舉後接任。這項決定的時機引發了外界對其政治意義的關注，不過 Newsom 將其主要定位為憲法與倫理上的選擇。

這項決定的核心，匯集了數十年來死刑辯論中的多項主張：州政府懲罰重大犯罪的權力、受害者及其家人的利益與記憶、冤案風險、種族公平、漫長訴訟的成本，以及政府權力在道德上的界限。Newsom 的行動並未平息這些爭議，而是更改減刑措施涵蓋者的刑期，同時讓更廣泛的全國辯論與司法審查程序繼續進行。

核心結果明確：加州死囚區全部548人的刑期都將改為不得假釋的終身監禁，但仍須遵循適用的法院批准程序。這項措施取消了受影響者被處決的可能，同時維持終身監禁的刑罰。因此，這項決定既是州長大規模行使特赦權，也是加州延續現有死刑暫停措施的一環。

重點摘要表

後續⋯⋯

下一階段將進行必要的法院審查，包括審查涉及被判犯有多項重罪囚犯的減刑。相關程序結束後，加州死囚將依州長的措施改服不得假釋的終身監禁，而非面臨死刑。這項改變也可能影響未來對該州死刑制度法律成本、公平性及執行方式的討論。

在加州以外，死刑執行方式與聯邦政策仍在變動之中。州與聯邦權限有所不同，因此單一州的行動不太可能改變全國局勢。更廣泛的討論仍將權衡公共安全與究責、可能發生的錯誤、不平等待遇，以及州權力在倫理上的界限。Newsom 的決定明確表明了加州的立場，但持續進行的司法審查與全國辯論，將決定未來幾年人們如何理解其影響。