坦尚尼亞反對派領袖在具爭議的選舉造勢活動後被判煽動罪

目錄

• 你可能想了解
• 主要內容
• 重點摘要表
• 後續發展……

你可能想了解

• 坦尚尼亞反對派領袖 Tundu Lissu 為何被判罪？他又為何被判無叛國罪？
• 此案如何加劇外界對坦尚尼亞政治自由與選舉改革的辯論？

主要內容

坦尚尼亞主要反對黨查德馬（Chadema）領袖 Tundu Lissu 被判煽動罪，此案受到人權倡議者和東非政治觀察人士密切關注。達累斯薩拉姆高等法院的三名法官組成合議庭，認定他在推動選舉改革的造勢活動中所發表的言論構成犯罪。法官判他無罪的則是較嚴重的叛國罪。

58歲的 Lissu 自去年4月起遭到拘留。他在整個案件審理期間否認所有指控，並稱這場檢控出於政治動機。他有權向坦尚尼亞最高法院上訴法院提出上訴。叛國罪是該國最嚴重的罪行之一，可判處死刑，因此這項罪名獲判無罪是裁決的重要部分；然而，煽動罪的定罪仍使他的法律前途未明。

檢控源於 Lissu 在具爭議的2025年大選前公開推動選舉制度改革。他以「沒有改革，就沒有選舉」為口號，提出這場運動的核心訴求：在選民投票前，應先改革規範選舉的制度與機構。檢察官主張，他發表的言論（包括在網路上分享的內容）意圖煽動民眾擾亂選舉並威脅政府，並稱這些言論構成叛國罪。

身為律師並在審判中自行辯護的 Lissu 主張，他的言論是正當政治運動的一部分，旨在推動憲法與選舉改革。他認為檢察官斷章取義，且未能證明他犯罪。因此，這場爭議不僅關乎他的言論代表什麼，也牽涉更廣泛的問題：當局應如何界定政治倡議與非法煽動之間的界線？

查德馬的改革提案涵蓋選舉的管理、監督與審查。該黨呼籲選舉委員由獨立機制任命，而非由總統任命。該黨也要求警方允許所有政黨在不受恐嚇的情況下競選，提議不再由政府任命的區長擔任選舉事務主管，並要求保障政黨代理人監督計票的權利。另一項提案則是讓總統選舉結果可以在法院提出異議。這些訴求旨在強化制度的獨立性，並在選舉前、選舉期間及選舉後提供監督途徑。

此案發生在全國選舉爭議的背景下。總統 Samia Suluhu Hassan 在2025年10月的選舉中以98%的得票率勝出。反對派斥選舉結果是對民主的「嘲弄」，並指出總統的兩名主要競爭者（包括 Lissu）遭到排除。政府一再否認打壓政治對手。66歲的 Hassan 堅稱選舉公平且透明。

這位查德馬領袖在投票前六個月遭到逮捕，時間就在他發起改革運動後不久。他遭拘留並隨後受審一事引發坦尚尼亞以外的關注，人權團體對反對派政治人物受到的待遇，以及政治異議空間日益縮小表達憂慮。當局否認存在大規模政治鎮壓。各方說法不一，使此案成為辯論政治競爭與批評能否自由進行的焦點。

Lissu 也對自己在達累斯薩拉姆 Ukonga 監獄候審拘留期間受到的待遇表示憂慮。他曾兩度短暫絕食，稱自己被禁止與律師或親屬會面。他還指稱，獄警竊聽了他與律師之間理應保密的會談。監獄當局否認這些指控。這些說法並未改變法院審理的核心法律問題，但也使外界更加關注他的拘留狀況，以及他準備辯護時所處的環境。

選後動亂也影響了政治氛圍。大規模抗議活動隨後遭遇暴力鎮壓。官方調查報告指出，至少500人死亡。反對派團體稱實際死亡人數高得多，並呼籲展開獨立調查。政府為其處理動亂的方式辯護，並否認存在大規模鎮壓。

Hassan 將暴力事件歸咎於外國勢力，稱這是推翻她的陰謀一環，並另設調查委員會找出責任人。政府與反對派對選後危機的詮釋截然不同，這些互相矛盾的說法凸顯了雙方的分歧。對批評者而言，據報導的死亡規模以及展開獨立調查的必要性是核心疑慮；對政府而言，動亂也被描述為對國家穩定的威脅。

多年來，Lissu 一直是執政黨革命黨（Chama Cha Mapinduzi，CCM）的知名批評者。自坦尚尼亞獨立以來，該黨及其前身坦噶尼喀非洲民族聯盟（Tanu）一直主導該國政壇。Lissu 在2010年首次進入國會，代表位於他出生地辛吉達附近的選區；辛吉達位於首都多多馬西北方320km (200 miles)。他的職涯結合了國會政治、法律工作，以及持續倡議改革國家政治制度。

2017年9月，槍手在多多馬他住所外向其座車連續開槍，Lissu 險些在暗殺未遂事件中喪命。他身中多槍，並在海外接受大量醫療治療。行兇者至今未被繩之以法。這次攻擊迫使他多年旅居坦尚尼亞境外，打斷了他在國內的政治工作，也讓身為知名反對派人物所面臨的風險增添了個人層面。

Lissu 回國參加2020年總統大選，對手是已故總統 John Magufuli。他在選舉中落敗，反對派指控選舉存在大規模舞弊。之後他再度流亡，直到總統 Samia 於2023年解除對反對派政治集會的禁令後才返回坦尚尼亞。Magufuli 於2021年任內去世；在他執政多年限制政治活動後，Lissu 回國一度被視為政治開放可能重現的訊號。

隨著2025年大選臨近，政府與反對派的關係再次惡化。Lissu 於2025年1月出任查德馬全國主席，並加大推動選舉改革的力道。他遭定罪可能加深外界對坦尚尼亞民主狀況的憂慮，尤其考量到案件發生的時機，以及主要競爭者遭排除在選舉之外。這項裁決並未解決各方對選舉程序、選後暴力或政治言論界線的廣泛分歧。

上週，國際特赦組織指控政府在選舉後持續鎮壓，並「將反恐法當作武器，噤聲批評者、灌輸恐懼」。當局未回應置評請求。該組織的指控屬於更廣泛國際辯論的一部分，議題涉及安全法的使用及政治異議的保障。在這場辯論中，區分法院已記錄的事實與當事各方及倡議團體提出的說法，仍十分重要。

Lissu 案的核心意義不僅在於定罪本身：此案也考驗坦尚尼亞如何平衡公共秩序、政治表達，以及質疑選舉機構的權利。上訴程序或可釐清裁決的法律依據，而該國如何回應建立獨立選舉保障措施的呼聲，將影響公民與觀察人士如何評估未來選舉的公信力。

重點摘要表

後續發展……

此案的下一步包括 Lissu 有機會提出上訴，這可能促使司法機關進一步審視煽動罪的定罪。法庭之外，更深層的問題包括如何制定選舉規則、獨立機構能否公正管理選舉，以及當政治言論挑戰政府政策時應如何評估。這些問題不僅與坦尚尼亞有關，也適用於任何試圖兼顧安全考量與開放政治競爭的國家。

後續關注可放在透明的選舉管理、可靠的計票監督，以及便於使用的選舉結果異議法律程序。對選舉相關暴力展開獨立調查，也有助於建立公開的事件紀錄並釐清責任。若調查方法、證據與結論能接受公眾及未直接涉入爭議的機構檢視，相關程序才最具公信力。

數位傳播也是值得審慎研究的領域。網路傳播能擴大政治參與，但也可能使判斷言論背景、意圖及公開發言責任變得更複雜。明確的法律標準、透明的執法方式，以及公平的指控答辯機會，有助確保煽動相關法律不會被用來取代對合法政治批評的回應。

長期信心不只取決於投票日的程序。它也仰賴對反對派活動的保障、取得法律代理的權利、獨立報導，以及公眾對制度的信任。持續檢視這些領域，有助釐清改革是否落實，以及政治分歧能否在不受恐嚇或暴力威脅的情況下表達。因此，上訴進展以及政府對選舉改革呼聲的回應，將成為觀察坦尚尼亞未來政治走向的重要指標。